行政执法之各种执法类型大汇总——差异型执法

事业单位资料共享群

公职资料共享群

面试资料共享群

扫码咨询

二十五、差异型执法

(一)本质

差异型执法的根本是为了避免执法一刀切，为了避免执法人员盲目使用法律，造成机械性执法。在实际工作中，由于每个被执法对象的设立时间、主观违法意愿、对法律的知晓程度、违法程度、次数、造成的后果是存在差异的，因此在对不同的执法对象根据实际情形在法律规定的范围内适用相对性的处罚标准能够更好的体现执法公平。(在执法过程中要考虑不同被执法对象的具体情况)

(二)对策

1.分类监管

根据企业“一键排查”运行情况，综合企业安全标准化、双重预防体系建设等有关指标，将企业划分为“A、B、C”三种类型，分别对应企业安全管理情况“好、一般、差”，作为“差异化精准化执法”的重要参考依据。对不落实企业全员责任，又不能用“一键排查”促进安全生产的，直接纳入C类。

2.动态监管

根据分类情况，依次确定各类企业差异化执法检查的频次、内容和方式，类别越高所接受的监督检查频次越少。对评级为 A 级的鼓励自主安全管理;对评级为 B 级的予以正常执法监管;对评级为 C 级的将加大执法检查频次，实行重点监管。结合日常检查抽查，每季度综合评估考核，对企业分类动态管理，优胜劣汰，能上能下。

3.正确行使自由裁量权

对 A 类企业给予自由裁量权内底限数额处罚或不予行政处罚;对 B 类企业给予自由裁量权内低档或中档数额处罚;对 C 类企业给予自由裁量权内高限数额处罚。评先树优、信用评价等信用考核，优先向 A 类企业倾斜，在合法合规范围内充分发挥差异化执法的杠杆作用。坚持靶向发力，改变“一刀切”“归大堆”的简单化执法方式，有效激发企业落实安全生产主体责任内生动力。